لقاﺀ مع "بلدتي"
تدعو جمعية "بلدتي" الى لقاﺀ حواري مع نائب رئيس حزب الخضر ورئيسة جمعية، AFDC ورئيسة جمعية بلدتي ندى زعرور، وذلك ضمن برنامج ASK "THE" EXPERT، الذي ينصّ على سؤال خبير في مضماره ليشرح عن نجاحه وخبرته. اللقاﺀ سيكون في مكاتب "بلدتي" في اليسار - المتن، يوم الخميس 15 نيسان الساعة 6 مساﺀ.
Reference: Albaladonline.com
تجربة رئيسة بلدية تحت المجهر: نهى الغصيني نموذجاً
ديانا سكيني
إستضاف برنامج "اسأل الخبير" الذي تنظمه جمعية بلدتي رئيسة بلدية بعقلين ورئيسة إتحاد بلديات الشوف الأوسط نهى الغصيني.
في العام، 1987 تسنى لنهى الغصيني عقد جلسات طويلة مع وليد جنبلاط. حينها كانت المهندسة البعقلينية تعد لرسالة الدكتوراه في جامعة السوربون التي سلطت الضوﺀ في احد محاورها على شكل الادارة المدنية خلال الحرب الاهلية. ساعات الحوار الطويلة مع زعيم الجبل التي ما زالت الأستاذة تحتفظ بها مسجلة على اشرطة حتى اليوم حبلى بالروايات "الجنبلاطية" النادرة. الا ان ما يتناهى الى ذهنها تلقائيا تعليق ابو تيمور على اقتراح الاستاذ المشرف على اطروحتها بأن ينشئ الدروز دولتهم الــخــاصــة. يومها استخف جنبلاط بالطرح مبديا رفضه القاطع للنظرية.
لم تنقطع العلاقة الانسانية بين الزعيم والاســتــاذة فبقيت العلاقة تتواتر على شكل تبادل في الفكر والرأي، وكان التنظيم المدني للشوف مشتركا هاما في هذا السياق.
فــي هــذه، الاثــنــاﺀ انهت الطالبة المجتهدة سني غربتها التعليمية في بــاريــس. تعاقدت مــع الجامعة اللبنانية حيث درست مادة التنظيم المدني في كلية الهندسة. تعاقدٌ لم يكن نتاجه الــمــادي ليسمن من غيث، لكنه امّن مدخولاً ستحرم منه لاحقاً الناشطة الاجتماعية التي قررت طرق باب رئاسة بعقلين ذات يوم من العام 1998.
هــكــذا قـــررت التضحية بأشياﺀ كثيرة في ميزان التجربة الجديدة التي تستحق المغامرة. فاذا كان اكثر ما يربطها بصفوف الجامعة، الالواح، والطبشور، والكراسات وجذوة الفكر المشتعلة لدى الشباب الذين نجحت في نسج خيوط القضايا معهم، فان شباب بعقلين الذين احتكت بهم بشكل مكثف خــلال نشاطها في الجمعيات الاهلية المساندة لقضايا البيئة في البلدة جعلتها تعثر على بديل. الشباب كانوا سندها الاول حين اعترض رجال ثاني اكبر عائلة في بعقلين التقليديين.
الــكــفــاﺀة + دعــم الــشــبــاب مقابل تفكير متزمت يؤثر الاتيان برجل الى سدة رئاسة البلدية ليؤدي رسالته في انفلاشة وجاهة وزعامة العائلة على اكمل وجه لا ينتقص منه شيﺀ قد يعترض يوميات انثى في اجتماع او تقليد.
لكي تنقلب هذه المعادلة لصالح المرأة الكفوﺀة الطامحة كان يجب على الزعيم السياسي ان يقول كلمته.
الزعيم الذي يحفظ لابنة عبد الكريم الغصيني اجتهادها العلمي والمهني والــــذي خــبــره فــي مساهمتها في دراسات التنظيم المدني "الشوفية"، قال كلمته فاقتنع رجال العائلة.
تــولــت نهى الغصيني رئاسة بلدية بعقلين التي عاشت 30 سنة خلال الحرب الأهلية من دون بلدية بعد انتخابات توافقية فــي العام 1998. تــوافــق لــم يــكــن ليسهل عبورها الى التأقلم السريع مع المهمة الجديدة. لكن اصــرارهــا كــان يشي بضرورة نجاح التجربة التي تكبدت اثمانا لخوض غمارها، اكبرها كان ترك العمل الجامعي والانتقال من بيروت للسكن في بعقلين.
في الرواية المتسلسلة لسيرتها تتوقف الغصيني عند ضــرورة عدم حرمان القانون لرئيس البلدية من وظيفته. تتحدث عن وعد تلقته من الوزير زياد بارود بالعمل على ادراج فئة الموظفين الاولى ضمن من يحق لهم الترشح للانتخابات البلدية.
قبل ان يتعثر الامر ويسقط مشروع الاصلاحات المقترح حق هذه الفئة، متبنيا حق الفئتين الثانية والثالثة بالترشح.
هذا الواقع يرخي بظلال اقتصادية منهكة على صاحب الكفاﺀ ة الذي يكرس وقته، كل وقته للعمل البلدي ويجد نفسه بعد ولايتين مكتفيا بالشق المعنوي الذي يحتفي بالانجاز، في الوقت الذي يصعب عليه أن يمد اليد الى مخصصات البلدية الشحيحة بــالاصــل. عقبة التضحية بالعمل الجامعي المتصلة بالشق الشخصي والمعنوي لم تكن الوحيدة.
كان يجب على المرأة التي عرفت بطباعها العسكرية لكثرة ما تشبثت بتطبيق القوانين وعدم المحاباة ان تواجه انوثتها المطبوعة في عيون اعضاﺀ المجلس البلدي الآخرين. ابرزهم نــائــب الرئيس صــاحــب الشخصية القوية والذي مثل ظلال الرجل التي تتمرد في بعض الاحيان على قيادة المرأة في لاوعيها. بعد فترة من رسم الحدود الفاصلة للمهام والصلاحيات، غلب الانسجام بين الرئيس ونائبه وتكرس التأقلم في الطباع واساليب العمل وتنظيم الخطط.
أما بعض الاهالي الذين احتفظوا بنظرة سلبية تجاه قيادتها كونها امـــرأة فــي الفترة الاولـــى ســرعــان ما تطبعوا بطبعها دون ان ينجحوا بجرها الى منطقهم.
كان يجب عليها ان تتعامل مع نظام رئاسي يلقي بأغلب اعباﺀ البلدية على الرئيس صــاحــب الصلاحيات الواسعة. كان عليها ان تقوم "بتدبير" المشاريع وفق الاولويات التي تتيحها الــمــيــزانــيــة الشحيحة، وان تحجز الاعتمادات للمشاريع الناجعة وتعمل على اقناع المجلس البلدي بوجهة نظرها. كما ان عدم تأقلم المواطن مع عقلية المأسسة، كان يوحي اليه بان معاملته لن تمشي الا اذا اجتمع برئيس البلدية، الامر الذي يستنزف الوقت والجهد.
ويــبــقــى أبــــرز الانــــجــــازات الــتــي أرختها لمسة المرأة- الرئيسة "تغيير الذهنية"، كما تقول. وفي الموازاة، يرتفع في الاهمية ايضا فتح باب البلدية امــام الشباب والجمعيات الاهلية الجادة للمشاركة بالرأي والطرح والمبادرة "ايمانا بأن دور البلدية لا يقتصر حصرا على بناﺀ حائط دعم وفلش طريق بالزفت، فأولوية العمل هي الانسان وليس الحجر".
أعباﺀ رئاسة اتحاد بلديات الشوف الاوسط التي ولجتها بدعم وثقة وليد جنبلاط، وسعت بيكار المسؤولية التي لا تعود الى صاحبها في النهاية الا بالمردود المعنوي.
خصوصا حين تــكــون "حصتنا من الصندوق البلدي غير مؤمنة رغم مطالبة وليد بك". ميزانية "لا تكفي لسداد رواتــب الموظفين حين يتم صــرف مبلغ 116 مليون ليرة لتسع قــرى كنتيجة لتقاسم مخصصات الاتحادات البلدية الاربعة في القضاﺀ والبالغة 560 مليون ليرة بطريقة القسمة الحسابية التي لا تراعي حاجات القرى واعداد سكانها". ومع موازنات مماثلة شحيحة، يصبح البحث عن تمويل جهات مانحة خارجية امرا لا مفر منه، هكذا لعب جنبلاط دورا هاما في حصول الاتــحــاد على هبة من الاتحاد الاوروبــي تبلغ 680 الف يورو ضمن مشروع التنمية السياحية البيئية للقرى التسع.
وحــيــن تــســرد الانـــجـــازات، تحط "لجان" الأحياﺀ على طاولة التشريح المجهري. ينص القانون البلدي على حق البلدية بانشاﺀ لجان بلدية يمكن ان ينضم اليها اشخاص من خارجها.
اما لجان الاحياﺀ فكانت تتألف في احيان كثيرة من مواطنين من خارج الحيز البلدي يقع عملهم ضمن خانة الدعم والنصح ونقل المشكلة ورؤية الحل للبلدية. لكن في اتحاد بلديات الشوف الاوسط، بدا ان تجربة متابعة 12 لجنة على مدى سنتين ونصف بشكل مستمر أمــرٌ يتطلب الكثير من الوقت والمتابعة عبر الإجتماعات وعــرض التقارير، وبالتالي لم يثبت شقه العملي بما هو كاف. الامر الذي يستدعي مزيد من الدراسة التقييمية للتجربة.
في عــداد الانــجــازات التي يفخر عناد رئيسة البلدية ايضا بتسجيلها: صــدور حكم قضائي منذ شهرين لاستعادة اراض تابعة لبلدية بعقلين كانت قد احتلت خلال الحرب. حكمٌ جــاﺀ نتاج مسار قضائي طويل في مواجهة اشخاص نافذين، ناهيك عــن ان المجلس الــبــلــدي استغرق وقتا طويلا للاقتناع بخوض معركة استعادة اراضي البلدية.
خلاصة التجربة التي تود نهى ا لغصيني تسجيلها: ا لمعر كة البلدية حساباتها مختلفة عن تلك النيابية. من ترشحن ووصلن او لم يصلن في انتخابات 1998 و2004 كن من المغامرات المؤمنات بانخراط المرأة في العمل المسؤول. حينها لــم يسجل وجـــود دعـــم سياسي وحزبي خصوصا لصالح المرأة حيث آثرت عقلية الاحــزاب في كثير من الاحــيــان مسايرة خاطر العائلات التي اختارت رجالها لتمثيلها في المجالس البلدية. "كــن استاذات جامعيات وناشطات في الجمعيات الاهليات، تغييرات"..، من هنا يجب عــدم التقليل من شــأن تجربتهن حين يصبح حديث الكوتا حديث الموسم.
"هـــي تمييز إيــجــابــي وربــمــا جعلت اعداد النساﺀ في المجالس البلدية قرابة 0002 الـــ من اصل 10000 بدل الواقع الراهن الذي يسجل وجود قرابة 200 امرأة في المجالس البلدية بينهن ست رئيسات بلديات ورئيستا اتحاد بلديات". تبقى آلية تطبيق الكوتا محط تفكير انتهى بالاستاذة الى اقتراح عدم اسقاط الصوت التفضيلي من المعادلة.
أمــا النسبية والتي انتقدها بالمناسبة اخــيــرا وليد جنبلاط لخطر ربما كمن في الاخلال بالواقع الديموغرافي فهي "بحاجة الى مزيد من التمعن والتفكير من اجل انجاح التجربة لأننا يجب الا نسقط ان ممارسة الانتخاب لدى المواطن اللبناني ارتبطت بعادة التصويت لاشخاص عبر تأليف اللائحة الخاصة، ومــن الصعب تغيير العادات الانتخابية اذا صح التعبير للشعوب في شكل مفاجئ دون تدرج في التجربة وتراكم في المسار".
Reference: Albaladonline.com
ناظم الخوري.. لهيئة حوار رئاسية ترعى الملفات الخلافية
ديانا سكيني - البلد
جامعة وطرقات ومياه
استضافت جمعية بلدتي مستشار رئيس الجمهورية والنائب السابق ناظم الخوري في جلسة حوارية مصغرة ضمت بعض أعضائها الاداريين وحضرتها "صدى البلد". الخوري الذي استعرض مسار المشاريع الانمائية في قضاﺀ جبيل، توقف عند تمسك رئيس الجمهورية باجراﺀ الانتخابات البلدية، طارحا تبديل تسمية "طاولة الحوار" وجعلها "هيئة" ترعى الملفات الخلافية برعاية الرئيس.
ديانا سكيني "إسأل الخبير" هو لقاﺀ دوري تنظمه جمعية بلدتي. اللقاﺀ مصغر يقتصر على أعضاﺀ من الجمعية الذين يحاورون الضيف بهدف تبادل الخبرات ونقل التجربة وتفعيل آليات التواصل بين المسؤول وبين المجتمع المدني بغية تظهير استراتيجية تفعيل الانماﺀ.
حضر النائب ناظم الــخــوري الى مركزالجمعية في أليسار حاملا معه خبرة سنوات من العمل الخدماتي الجبيلي الذي حاول سد ثغرات الانماﺀ الرسمي. استمع الى عرض مسهب من رئيس الجمعية شاكر نون حول مشاريع الجمعية القادمة، قبل ان تسيطر جاذبيته السياسية على مشهداللقاﺀ المحصور بأعضاﺀ الجمعية وحضور "صدى البلد".
يعرف الرجل أن "النيابة لن تقدم له جديدا" بقدر ما ستكرس نمط ممارسة سياسية وخدماتية يعيشها يوميا منذ عقود متوارثة. ممارسة تكرس فعل ايمان درج عليه قاموس السياسة التقليدية، تفتح الباب للناس، تستمع الى شكواهم، تتلقى طلبات التوظيفات وتمحص في الخدمات الممكنة.
دخـــول نــاظــم الــخــوري الــى قصر بعبدا مع الرئيس ميشال سليمان في العام 2009 كمستشار رئاسي سلط الضوﺀ على حراكه حيث باتت خطواته وتصريحاته محط رصــد من الاعــلام لما يرى فيها الاخير تعبيرا عن "جو الرئيس".
هذه الحساسية التي فرضت بعض التغيير التكتيكي في الثابت لدى ناظم الخوري، لم تمنعه من رفع شعار "السياسة مش عيب". هكذا استقال من منصبه كمستشار للرئيس ليترشح الى الانتخابات النيابية الجبيلية صيف العام 2009. انتخابات يرفض حتى اللحظة "الــقــول بانه خاضها باسم الرئيس". يشعر بالامتعاض من اصرار البعض على تظهير هذه الصورة "أنا منخرط بالعمل السياسي منذ سنوات وسبق لي ان كنت نائبا وقــد خضت اكثر من معركة قبل عملي الى جانب الرئيس".من هنا، فان السؤال عما اذا كان "الرئيس سيعيد تجربة الانتخابات النيابية فــي الانــتــخــابــات البلدية القادمة"؟ لا يجد له "مصطلحا تعريفيا لدى المستشار الرئاسي". "فمن قال ان الرئيس انخرط اصــلا في معركة الصيف الــمــاضــي حتى يــســأل عن خوضه انتخابات اخرى"؟ . يكرر يقينه "بحق الفردالمقدس بممارسة السياسة وبــاعــلان استقلاليته عــن التكتلات السياسية الموجودة، هكذاكنت الامس واليوم حيث لم يسبق لي في اي مرحلة ان تبعت حزبا او قوة سياسية ما".
لكن الالحاح الصحافي يصر على السؤال الاستباقي "هــل من معركة بلدية جبيلية قاسية"؟ يجيب "هذا امر طبيعي نظرا لتنوع القوى الموجودة" كما ان العروس الجميلة "عرسانها كتار".
نبقى في الشق الانتخابي، وهذه الــمــرة غــوصــا فــي نظامها النسبي المستجد على الادبيات اللبنانية، وهنا يعبر الخوري عن موقف شخصي "لا الزم به احدا غير نفسي، فانا من مؤيدي اعتماد النسبية على صعيد الانتخابات النيابية بشكل اكبر وهنا ايضا لا اجد ريبا في ان تطبق على لبنان كدائرة واحــدة وبهذا نكون على درب ولادة نظام حزبي نصل من خلاله الى مرحلة تنحصر فيها المعركة بـثلاثة احزاب عابرة للطوائف على سبيل المثال".
أما الدواﺀ لمحاذير تطبيق النسبية في البلديات، فينتظر آلية التطبيق المرتقبة.
ولكن هل سيقر مشروع القانون في مجلس النواب وهل من يريد فعلا انتخابات بلدية؟
يجيب "لا شك أن مثابرة رئيس الجمهورية على طــرح الموضوع كان لها الفضل الكبير في التوافق السياسي الــذي حصل على تبني النسبية في مجلس، الوزراﺀ الرئيس متشدد جدا حيال اجراﺀ الانتخابات البلدية، وهذا بكل صراحة ما جعل البعض يعيد النظر في مواقفه".
وتبقى الادارة بالنسبة للخوري "سر" الداﺀ فاذا لم تتحرك "دينامية الادارة الاصــلاحــيــة فــكــل اصــلاح يتم الحديث عنه هو مجرد سراب، ببساطة لأن الادارة هــي مدخل الاصــلاح، وتفعيل هرمية كيانات المحاسبة والرقابة فيها من مجلس الخدمة المدنية الى ديوان المحاسبة والتفتيش المركزي من شأنه أن يوصل الاشــخــاص الكفوئين الى الادارة "مشددا على" موقف الرئيس الداعي الى ابقاﺀ التعيينات من قلب الادارة بحيث تتم ترقية المستحق "والــكــفــوﺀ ومضيفا" احــيــانــا نفكر بالاستعانة بموظفين من الخارج ولا نفكر بالرواتب التي سيتقاضونها أو بالظلم الذي سيلحق بالموظف الذي مضى وقت طويل على عطاﺀه وبذله في المؤسسة". ويخلص الخوري الى ان" من يفشل النهج الاصلاحي سيدفع البلد الى تسديد الثمن".
الخوري الذي كلف بالاعداد لطاولة الحوار الرئاسية، يملك رؤية تشي بضرورة انشاﺀ هيئة دائمة ترعى الحوار وليس مجرد طاولة. لماذا؟
"بكل بساطة بدأنا نرصد في الآونة الاخيرة تفاعل المسائل الخلافية في الداخل ما ان يتم طرحها من قبل مسؤول ما وفي توقيت ما، هكذا سبب طرح الرئيس نبيه بري المحق بانشاﺀ هيئة وطنية للشروع بدراسة كيفية الغاﺀ الطائفية السياسية الــذي نص عليه الطائف عاصفة سياسية، تماما كما هو الامر بالنسبة الى ملفات خلافية اخــرى مرتبطة بالطائف، من هنا اقتراحي بأن يتم تحويل كل هذه الملفات الخلافية الــى هيئة دائــمــة للحوار يرعاها ويرأسها رئيس الجمهورية، الأمر الذي يسهل التعامل معها وادارة الــخــلاف حولها بروحية الرئيس الــتــوافــقــيــة الــتــي تنسج الحلول للازمات".
وإن صوبت البوصلة نحو، الانماﺀ فان حنين الرجل يمنعه من تقديم هويته الانمائية دون الــعــودة الى الماضي، ماضي الحرب الاهلية، حيث كان خريج الجامعة الاميركية يجهد لادخــال المنهاج الانغلوساكسوني الى المناطق المسيحية لما فيه من مبادرة الى زرع حرية التفكير وحس النقد لدى الاجيال، قبل ان يوفق مع الرهبنة المريمية بالمساهمة في افتتاح اول جامعة تدرس بالانكليزية في جبيل، فتجسدت تجربة التقريب بين الكاثوليكية اللبنانية والمنهاج الانغلوساكسوني عبر جامعة سيدة اللويزة، ومــن ثم الجامعة اللبنانية الأميركية التي افتتحت حرمها في جبيل.
اهــتــمــامــات مــمــاثــلــة "شغلت ســنــي عـــمـــري". هــكــذا شــغــل اســم إمتنع عن الترشح للانتخابات النيابية تضامنً ا مع مبدأ المقاطعة الذي كان سائدً ا آنذاك.
خــاض الانتخابات النيابية في جبيل على لائحة "الوعي الجبيلي، خــســر فيها فــتــقــدّم بطعن لــدى المجلس الدستوري.
ترشح للانتخابات النيابية وفاز عــن المقعد الــمــارونــي فــي قضاﺀ جبيل عيّن المستشار السياسي الأول لرئيس الجمهورية حيث نسق الحوار الوطني لرؤساﺀ الطوائف، إضافة إلى طاولة الحوار الوطني.
الرجل عضوية عشرات المنظمات والمؤسسات المعنية بالشق التربوي والتنموي والمدني، من عضو مؤسس لمجلس أمناﺀ جامعة سيدة اللويزة، الى عضو مجلس أمناﺀ الجامعة اللبنانية الأميركية (1977 حتى) 2003، ناهيك عن عضويته في كل من مجلس إدارة مؤسسة "كاريتاس لبنان" و "اللجنة المركزية للصليب الأحمر اللبناني" و "المجلس العام الماروني" و "الاتحاد العالمي لجمعية الشبان المسيحية "وغيرها...
وان سألت إبــن المرحوم شهيد الـــخـــوري (أحــــد مــؤســســي الكتلة الدستورية في لبنان ونائب جبيل في البرلمان اللبناني) عن مفاضلة بين منصب نيابي وآخر استشاري رئاسي اتاك الجواب "أنا اليوم أقوم بمهام الوظيفتين معاً"! .
Reference: Albaladonline.com
